Ця угода є безпрецедентним кроком вперед у боротьбі з забрудненням пластиком у всьому світі.Патріція Хайдеггер повідомляє з конференц-залу UNEA в Найробі.
Напруга та хвилювання в конференц-залі відчутні.Позаду делегатів були півтора тижні напружених переговорів, часто до самого ранку.Активісти та адвокати нервово сидять у своїх кріслах.Вони прибули до Найробі, Кенія, на 5-ту Асамблею ООН з навколишнього середовища (UNEA), щоб переконатися, що уряди узгоджують резолюцію, над якою вони працювали багато років: у тексті пропонується створити Міжнародний переговорний комітет (INC) для розробки юридично обов’язковий міжнародний договір щодо обмеження забруднення пластиком.
Коли президент UNEA Барт Еспен Ейде, міністр навколишнього середовища Норвегії, стукає молотком і оголошує, що резолюція прийнята, у конференц-залі вибухають святкові оплески та вітання.Полегшення на обличчях тих, хто важко боровся за це, у деяких зі сльозами радості на очах.
Масштаби кризи забруднення пластиком
Понад 460 мільйонів метричних тонн пластику виробляється щороку, 99% – з викопного палива.Щороку щонайменше 14 мільйонів тонн потрапляє в океани.Пластик становить 80% усього морського сміття.В результаті щорічно гине один мільйон океанських тварин.Мікропластик був виявлений у незліченних водних організмах, у крові людини та плаценті під час вагітності.Лише близько 9% пластику переробляється, і світові обсяги виробництва продовжують збільшуватися з року в рік.
Забруднення пластиком – це глобальна криза.Пластмасові вироби мають глобальні ланцюжки поставок і вартості.Пластикове сміття розвозять по континентах.Морське сміття не знає кордонів.Як спільна проблема людства, пластикова криза вимагає глобальних і термінових рішень.
З моменту своєї інавгураційної сесії в 2014 році UNEA бачить дедалі сильніші заклики до дій.На третій сесії була створена експертна група з питань морського сміття та мікропластику.Під час UNEA 4 у 2019 році екологічні організації та правозахисники наполегливо намагалися досягти згоди щодо договору, але уряди не змогли погодитися.Через три роки мандат на початок переговорів є великою перемогою для всіх цих невтомних активістів.
Глобальний мандат
Громадянське суспільство наполегливо бореться за те, щоб у мандаті застосовувався підхід життєвого циклу, який охоплював усі етапи виробництва пластику, використання, переробки та управління відходами.Резолюція закликає до того, щоб угода сприяла сталому виробництву та споживанню пластику, включаючи дизайн продукції, і підкреслює підходи циклічної економіки.Громадянське суспільство також наголошує, що угода має зосереджуватися на скороченні виробництва пластику та запобіганні утворенню відходів, особливо на ліквідації одноразового пластику: сама по собі переробка не вирішить пластикової кризи.
Крім того, мандат виходить за рамки попередніх концепцій договору, що стосується лише морського сміття.Такий підхід був би втраченою можливістю вирішити проблему забруднення пластиком у всіх середовищах і протягом усього життєвого циклу.
Договір також повинен буде уникати хибних рішень кризи пластику та зеленого відмивання, включно з оманливими заявами про придатність до вторинної переробки, пластик на біологічній основі або біорозкладаний або хімічну переробку.Він повинен сприяти інноваціям нетоксичних систем заправки та повторного використання.І він повинен включати стандартні критерії для пластику як матеріалу та прозорості, а також обмеження щодо небезпечних добавок до пластику для нетоксичної циклічної економіки на всіх етапах життя пластику.
Постановою передбачено, що Комітет розпочне роботу у другій половині 2022 року. До 2024 року він має завершити роботу та представити договір на підпис.Якщо цей графік буде дотримано, це може стати найшвидшим переговором щодо великої багатосторонньої екологічної угоди.
На (вибоїстій) дорозі звільнитися від пластику
Кампанії та активісти тепер заслуговують святкувати цю перемогу.Але коли святкування закінчиться, усім, хто прагне скоротити забруднення пластиком, доведеться наполегливо попрацювати впродовж років до 2024 року: їм доведеться боротися за потужний інструмент із чіткими механізмами примусу, інструмент, який призведе до значного скорочення виробництва пластику в першу чергу, і це призведе до зменшення кількості пластикових відходів.
«Це важливий крок вперед, але ми всі усвідомлюємо, що шлях до успіху буде важким і вибоїстим.Деякі країни під тиском певних корпорацій намагатимуться затримати, відволікти або зірвати процес або лобіювати слабкий результат.Нафтохімічні та викопні паливні компанії, ймовірно, виступлять проти пропозицій щодо обмеження виробництва.Ми закликаємо всі уряди забезпечити швидкі та амбітні переговори та забезпечити помітний голос екологічних неурядових організацій і громадянського суспільства в цілому», – сказав Пьотр Барчак, старший спеціаліст з питань політики утилізації відходів та циркулярної економіки Європейського екологічного бюро (EEB).
Учасники кампанії також повинні переконатися, що ті громади, які найбільше страждають від пластику, сідають за стіл: ті, хто піддається забрудненню від пластикової сировини та нафтохімічного виробництва, сміттєзвалищ, звалищ, відкритого спалювання пластику, установок з переробки хімічних речовин і сміттєспалювальних заводів;формальних і неофіційних працівників і збирачів сміття вздовж ланцюга постачання пластику, яким повинні бути гарантовані справедливі та безпечні умови праці;а також голоси споживачів, корінних народів і тих громад, які залежать від морських і річкових ресурсів, які постраждали від забруднення пластиком і видобутку нафти.
«Визнання того, що цю проблему необхідно вирішувати в усьому ланцюжку створення вартості пластмаси, є перемогою для груп і спільнот, які роками стикаються з порушеннями та фальшивими наративами промисловості пластмас.Наш рух готовий зробити суттєвий внесок у цей процес і допомогти гарантувати, що кінцевий договір запобігатиме та зупиняє забруднення пластиком».
Час публікації: 13 вересня 2022 р
